Положение об отделе правового, кадрового обеспечения и по профилактике коррупционных правонарушений администрации городского поселения «Жешарт»

1. Общие положения
   • Отдел правового, кадрового обеспечения и по профилактике коррупционных правонарушений (далее – отдел) является структурным подразделением администрации городского поселения «Жешарт» (далее – администрация поселения).
   • В своей деятельности отдел руководствуется:

- Конституциями Российской Федерации и Республики Коми,

- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон),

- Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами Российской Федерации,

- Законом Республики Коми от 21.12.2007 № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми»,

- Законом Республики Коми от 29.09.2008 N 82-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Коми», иными законами Республики Коми,

- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Коми,

- постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Коми,

- Государственной системой документационного обеспечения управления (ГСДОУ);

- государственными стандартами (ГОСТ);

- нормативными актами, разработанными и утвержденными Росархивом;

- перечнями типовых управленческих документов;

- Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей;

- Инструкцией по заполнению трудовых книжек;

 - Уставом муниципального образования городского поселения «Жешарт»,

   - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Жешарт»,

  -настоящим Положением.

• Отдел подчиняется заместителю руководителя администрации городского поселения «Жешарт» по социальным, правовым и кадровым вопросам (далее – заместитель руководителя администрации).
• Отдел возглавляет руководитель отдела. Руководитель отдела назначается и освобождается от должности руководителем администрации городского поселения «Жешарт» (далее – руководитель администрации).

     1.5.  Штатная численность отдела устанавливается руководителем администрации, в соответствии со структурой, утвержденной решением Совета поселения.

     1.6. Отдел пользуется печатью администрации поселения и Совета поселения  для заверения:

- распоряжений руководителя администрации, председателя Совета поселения,

- постановлений администрации поселения,

- решений Совета поселения,

- договоров, соглашений, справок, копий, выписок из документов.

2. Основные задачи

 2.1.Основными задачами отдела являются:

2.1.1.Правовое обеспечение деятельности администрации городского поселения «Жешарт», Совета городского поселения «Жешарт» (далее – Совет поселения);

2.1.2.Кадровое обеспечение деятельности администрации городского поселения «Жешарт»;

2.1.3.Обеспечение деятельности комиссий администрации городского поселения «Жешарт»;

2.1.4.Организационно-информационное обеспечение деятельности администрации поселения, Совета поселения;

2.1.5.Защита интересов и прав в федеральных, арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также в других органах по вопросам, связанным с реализацией правовой компетенции администрации поселения;

     2.1.6.   Организация и ведение делопроизводства администрации поселения, Совета поселения;

2.1.7.  Организация работы по заключению договоров и соглашений с физическими лицами, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями всех форм собственности;

2.1.8. Проведение мероприятий в установленном порядке по предоставлению администрацией поселения муниципальных услуг;

2.1.9. Обеспечение обработки, защиты, распространения, использования, блокировки, уничтожения, обезличивания персональных данных работников администрации поселения;

2.1.10.Подготовка, предоставление информации и отчетов в государственные органы Республики Коми, органы местного самоуправления, иные учреждения, организации в установленные сроки.

2.2.Основными задачами отдела как подразделения по профилактике коррупционных правонарушений являются:

     2.2.1. Формирование у муниципальных служащих администрации поселения нетерпимости к коррупционному поведению;

2.2.2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», законом Республики Коми «О противодействии коррупции в Республике Коми»;

       2.2.3. Разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2.2.4.Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации поселения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3. Основные функции

 3.1 Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:

      3.1.2.проверяет проекты распоряжений, постановлений, решений, договоров, других документов правового характера, вносимых на рассмотрение руководителя администрации, Совета поселения на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а также визирует их;

3.1.3. проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) органов местного самоуправления поселения в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации поселения и решением Совета поселения согласно методике, определенной Правительства Российской Федерации;

3.1.4. организует подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением с муниципальной службы и выходом муниципального служащего на пенсию, и оформление соответствующих документов;

3.1.5.проводит ревизию нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения в сфере муниципальной собственности, муниципальной службы, противодействии коррупции, бюджетного, налогового законодательства;

      3.1.6.взаимодействует с прокуратурой Усть-Вымского района в сфере нормотворчества;

       3.1.7. оказывает структурным подразделениям администрации поселения, комиссиям, созданным в администрации поселения консультативную помощь по правовому обеспечению их деятельности;

 3.1.8. осуществляет контроль за сроками начисления надбавки за выслугу лет к должностным окладам работников администрации поселения;

 3.1.9. оформляет и выдает служебные удостоверения муниципальным служащим администрации поселения;

 3.1.10. составляет и ведет график отпусков администрации поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства;

      3.1.11. разрабатывает положения о структурных подразделениях администрации, оказывает методическую помощь при разработке должностных инструкций муниципальным служащим администрации поселения и работникам;

       3.1.12. участвует в организации работы, методическом и информационном обеспечении  квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий, оформлении их решений;

      3.1.13. осуществляет мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими администрации поселения;

      3.1.14. осуществляет ведение сводного реестра муниципальных служащих администрации поселения;

      3.1.15.формирует и ведет личные дела муниципальных служащих, карточки по форме Т-2, Т-2ГС (МС), осуществляет хранение и заполнение трудовых книжек на всех работников администрации поселения, проверяет правильность заполнения листков нетрудоспособности;

      3.1.16. осуществляет своевременное оформление приема, перевода, увольнения, предоставления отпусков работникам администрации поселения, оформление трудовых договоров с работниками и изменений к ним;

      3.1.17. осуществляет подготовку документов и материалов для оформления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации поселения;

      3.1.18.  составляет табеля учета рабочего времени по аппарату администрации;

 3.1.19.  осуществляет проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;

 3.1.20. осуществляет учет выдачи доверенностей работникам администрации поселения и другим лицам для исполнения их должностных обязанностей и представительских функций;

 3.1.21. организует работу по регистрации изменений, связанных с внесением в ЕГРЮЛ изменений в учредительные документы администрации поселения, Совета поселения;

 3.1.22. оформляет протокола заседаний Совета поселения, протокола публичных слушаний по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения;

 3.1.23.формирует муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения в виде заверенных копий на бумажном носителе и направляет их в электронном виде и на бумажном носителе в орган по ведению Регистра;

 3.1.24.взаимодействует с общественностью, населением поселения посредством направления в установленные места документов, сведений, муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) органов местного самоуправления поселения, протоколов публичных слушаний подлежащих обнародованию, а также ведет журнал их регистрации;

 3.1.25.формирует, размещает и обновляет на официальном сайте администрации информацию о деятельности администрации согласно утвержденного постановлением администрации перечня информации в установленные сроки;

 3.1.26.размещает текущую информацию о деятельности Совета поселения на информационном стенде в здании администрации согласно утвержденного Советом поселения перечня информации;

       3.1.27. представляет в установленном порядке интересы администрации поселения в федеральных, арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также в других органах по вопросам, связанным с реализацией правовой компетенции администрации поселения;

       3.1.28. готовит сводную номенклатуру дел администрации поселения, Совета поселения;

       3.1.29. ведет и формирует дела в соответствии с номенклатурой дел, передает их в архив;

       3.1.30. осуществляет регистрацию распоряжений и постановлений руководителя администрации, а также распоряжений и решений Совета поселения и доводит их до сведения исполнителей;

 3.1.31.ведет реестры действующих нормативных правовых актов администрации поселения и Совета поселения;

 3.1.32. организует ежегодное прохождение муниципальными служащими администрации поселения диспансеризации;

 3.1.33.оформляет договора, соглашения с юридическими и физическими лицами, ведет учет и контролирует срок их исполнения;

      3.1.34.взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

 3.1.35. предоставляет муниципальные услуги заявителям в сфере имущественных отношений;

 3.1.36.формирует и ведет реестр муниципальных услуг муниципального образования поселения по установленной форме;

 3.1.37.проводит мониторинг применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля администрацией поселения;

 3.1.38. осуществляет обработку, защиту, распространение, использование, блокировку, уничтожение, обезличивание персональных данных работников администрации поселения;

       3.1.39.составляет по установленным формам отчеты и представляет в установленные сроки в статистические органы;

  3.1.40.представляет по письменным запросам информацию, отчеты в государственные органы Республики Коми, органы местного самоуправления, иные учреждения, организации в установленные сроки.  

  3.2.Основные функции отдела как подразделения по профилактике коррупционных правонарушений:

1) обеспечение соблюдения муниципальными служащими администрации поселения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

1.1.) осуществление проверки соблюдения лицами, замещающими муници-пальные должности ограничений, запретов, обязательств, правил служебного (должностного) поведения, установленных в целях противодействия коррупции законодательством;

2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими администрации поселения;

3) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальными служащими администрации поселения и урегулированию конфликта интересов;

3.1.) обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции ад-министрации поселения;

4) оказание муниципальным служащим администрации поселения консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

5) обеспечение соблюдения в администрации поселения законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

6) обеспечение реализации муниципальными служащими администрации поселения обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

6.1.) обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уве-домлять комиссию по соблюдению требований к служебному поведению   и урегулированию конфликта интересов администрации поселения о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении общественной организацией, жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или его вхождения в состав коллегиальных органов управления;

7) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации поселения;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации поселения;

соблюдения муниципальными служащими администрации поселения обязанности запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в администрации поселения, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения по вопросам противодействия коррупции;

8.1.) проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;

8.2.) принятие сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими администрации поселения;

9) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации поселения;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными  служащими администрации поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении муниципальными  служащими администрации поселения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в администрации поселения, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

10) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации поселения, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования;

11) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения муниципальных  служащих администрации поселения;

11.1.) информационное освещение антикоррупционной деятельности в адми-нистрации поселения;

12) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) принятие, учет и хранение подарков переданных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими администрации поселения;

14) принятие от лиц, замещающих муниципальные должности, от муниципальных служащих администрации поселения, получивших почетное и специальное звание, награду, иной знак отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций либо уведомление иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения или другой организации о предстоящем их получении, ходатайств о разрешении принять почетное и специальное звание, награду, иной знак отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, а также иных общественных объединений и других организаций, уведомления об отказе в получении почетного и специального звания, награды, иного знака отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, а также иных общественных объединений и других организаций, оригиналов документов к званию, наград и оригиналов документов к ним, иных знаков отличия и документов к ним на ответственное хранение.

3.3. В целях реализации функций как подразделения по профилактике коррупционных правонарушений, отдел:

а) обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

б) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры РФ, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

в) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

г) проводит с гражданами и муниципальными служащими с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

д) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

е) представляет в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов информацию и материалы, необходимые для работы комиссии;

ж) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4.Права

Отдел имеет право:

4.1. Взаимодействовать по вопросам, относящимся к компетенции отдела, с другими подразделениями администрации, государственными и муниципальными органами, а также другими организациями;

4.2.Требовать от структурных подразделений администрации поселения необходимую информацию, касающуюся выполнения функций отдела;

     4.3.Заверять документы по личному составу, выдаваемые работникам организации.

4.4.Участвовать в совещаниях, заседаниях администрации поселения и Совета поселения, на которых затрагиваются вопросы, относящиеся к деятельности отдела;

4.5.Участвовать в работе комиссий, созданных в администрации поселения;

4.6.Вносить предложения по совершенствованию правовой, кадровой работы, делопроизводства администрации поселения;

4.7.Получать от должностных лиц в установленном порядке документы, справки, расчеты, необходимые для выполнения функций, возложенных на отдел;

4.8.Обращаться с исковыми заявлениями в федеральный, арбитражный суд, суд общей юрисдикции в интересах администрации поселения;

4.9.Давать консультации структурным подразделениям администрации поселения по кадровым вопросам, правовым вопросам, вопросам муниципальной службы, вопросам противодействия коррупции;

4.10.Запрашивать информацию (документы) у органов при предоставлении администрацией поселения муниципальных услуг.

5. Взаимодействие

с другими подразделениями  администрации, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями

Отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации поселения по вопросам выполнения возложенных на него функций, а также с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями в установленной сфере деятельности.

6. Ответственность

Отдел несет ответственность за выполнение задач и функций, утвержденных настоящим Положением.

Данное Положение может быть изменено, дополнено по мере дополнения и изменения функций отдела.